偽造貨幣係指無製造或發行之權，而製成具有真正貨幣外形之物，並不是指偽造貨幣之價值。偽造的方法，並無限制，故如利用舊幣、費幣、印刷照相、筆寫，均可，而偽造之貨幣，成色、重量及品質均非所問。偽造、變造貨幣具有反覆實施之性質，為「集合犯」。故倘行為人利用同一機會多次偽造變造貨幣、銀行券，僅成立一罪。
實務通說認為，行為人所偽造或變造之貨幣，必須在我國有相當之真幣存在為前提，否則既無損於公共信用與交易安全，自難認成立「偽造貨幣罪」。
例如 行為人偽造或變造面額150元之新台幣，因我國目前並無相當之真幣存在，故行為人並不成立刑法第195條第1項「偽造或變造通用貨幣罪」。
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