由一國或一地區之全體公民，以投票方式，決定是否接受政府重要法案和重大議題的意見。
公民依據《憲法》保障之創制權、複決權，參與國家政治意志之形成。《公民投票法》區分全國性與地方性投票，並規定提案之實質要件與程序。
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