即「法官造法」。在遇到法律漏洞時，法官應探求規範目的就此漏洞加以補充。其主要功能，在消除法秩序中之體系違反，俾法律所追求的價值可充分地實現。
過去，羅馬教會法院將商人視為教會弟兄，肯認商人間締結契約之自由，從而使羅馬法乃至歐陸民法，開始承認人民有締結契約之自由，可謂法官造法之著例，其所創設因契約關係所生之信賴義務，同時影響英美法之發展。
美國法學先賢已指出，法律並不限於立法者之制頒，法律也不是邏輯之堆積，而是法官經驗之累積，法官應扮演法律之創造與詮釋者。
相關條目