經過特別的許可，對於供公眾使用的公物，從事超過一般使用規則的行為。
例如：利用國父紀念館前面的廣場舉行義賣活動、在特定的路段舉辦馬拉松路跑等。特別利用的許可通常會設有一定的「期間」或附有「廢止保留」，取得該許可的人只能在特定期間內從事特別利用行為，行政機關也能基於其他公益考量廢止此許可。
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