實體上決定代表實質審查，以訴願為例，訴願決定可分為：
其中，除不受理之決定屬於形式決定（亦即僅就訴願法第77條所規定之事項審查）外，其他為實體上決定，換言之，受理訴願機關實質審查訴願事件之行政處分是否違法或不當。
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