人民以捐地方式為代價，換取行政機關為特別許可的協議。
例如：修正前「非都市土地使用管制規則」第13條以下、第23條規定，人民申請非都市土地變更編定時，申請人應捐贈一定比例面積的土地予該管各級政府機關，供作公共設施用地（例如隔離綠帶、保育綠地），作為核准土地變更編定的前提。
相關條目