行政機關將法律規定的抽象不確定法律概念（例如公共秩序、善良風俗）適用於具體個案時，所享有自由判斷的決定空間。行政法院只能為有限度的審查。例如 公務人員的考績評定。
判斷餘地之理論基礎係本於機關功能最適角度而來，在判斷餘地之範圍內，行政法院應接受行政機關之決定，不得就其適當與否加以審查，但仍得就合法性予以審查，或是該事項是否為判斷餘地之範圍，亦得審查。
因多涉及學術上的評價，而且考試的情境與過程，多半無法重複舉行。
例如 國家考試閱卷評分（釋字第319號解釋）
係指對於個人的能力、資格與品行等事項的評斷，因其事涉個人主觀的評價。
例如 公務人員考績評等
若係由「社會公正人士」或專家組成的委員會所為者，因其成員多係代表各種利益或具備專業知識，且其決定須經一定的程序，故與一般公務員所作的判斷有所不同。
例如 地價評議委員會做成之決定
若係由具有獨立職權的委員會所為者，因其多半具有「準司法」的性質。
例如 公平交易委員會之決定、國家通訊傳播委員會之決定
若涉及預測性或評估性的決定與判斷者，特別是關於自然科學、科技或經濟領域的決定，因其多少涉及「風險評估」。例如 環境評估
例如 核能發電廠設立相關許可
例如 引進外勞、開放兩岸觀光自由行