行政機關不受相對人意思的拘束，就可以依它的職權單方作成決定的行政行為，就是單方行政行為。
舉例來說，行政處分是行政機關就公法上的具體事件，對人民單方面作成決定，就可以拘束人民直接發生法律效果的一種單方行政行為（行政程序法第92條規定參照）。
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