行政先行行為

又稱「準備行為」，係指行政機關於程序尚未完成或終局之決定未作成前，為了使行政程序之順利進行，所為之指示或要求。

行政處分之準備行為，多係由行政機關本於職權所進行，其主要之目的，在調查證據以釐清事實，或探求法律之真意等，與行政調查有所重疊。行政程序法第36 條以下有關調查事實及證據之規定，即屬之。其中較重要者，如通知相關人陳述意見（行程§39）、要求當事人提供必要之文書（行程§40）、送請鑑定（行程§41）及實施勘驗（行程§42）等。