刑法上所稱的公文書，是指公務員職務上製作之文書。
不具公務員身分之人，或雖具公務員身分但無製作權限，而以公務員名義所製作的公文書，稱之偽造公文書。將此種文書對外予以使用，足以生損害於公眾及他人者，即觸犯刑法第216條、第211條之罪。
偽造、變造公文書，足以生損害於公眾或他人者，處1年以上7年以下有期徒刑。
行使第210條至第215條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
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