係指何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定，與所謂規範密度有關，應視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而容許合理之差異。
諸如剝奪人民生命或限制人民身體自由者，應由法律規定；涉及人民其他自由權利之限制或給付行政措施涉及公共利益之重大事項者，亦應由法律規定，如以法律授權主管機關發布命令為補充規定時，其授權應符合具體明確之原則；若僅屬與執行法律之細節性、技術性次要事項，則得由主管機關發布命令為必要之規範。（釋字第443號解釋理由書）
法律保留原則
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