扣繳義務人是指在給付所得時，負有扣繳所得稅及依規定期限按實填報扣繳憑單等義務的人（所得稅法第89條）。
實務上，扣繳義務人包括：
所得稅扣繳制度屬依「法律」授予公權力，…….，開具扣繳憑單 ，彙報該管稽徵機關查核；並應於2月10日前將扣繳憑單填發納稅義務人。此項扣繳制度之建立，係國家將租稅高權之一部分公權力，授予扣繳義務人行使，乃法律直接規定國家權限之移轉，於私人具備該項移轉規定之法定構成要件時，即成立行政委託。
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