違反行政法義務或行政秩序，因此應被科以行政罰的人。
如果行為人違反刑事法律規定而應論以刑事罰，則為「刑事犯」。
相較於刑事犯，行政犯本質上違反倫理或道德的程度較低，其處罰是由於行為人沒有依法遵守行政秩序或履行特定的行政義務。例如：未依規定速限行駛、未依戶籍法規定登記戶籍資料等。
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