明確性要求

明確性原則是指國家機關公權力的行使應符合明確性的要求,使人民清楚知悉在何種情況下可採取何種行為,何者當為或不當為,違反規定將有何種法律效果

一般而言包含:「法律明確性」、「授權明確性」及「行政行為明確性」三種原則。

其中,「法律明確性」是指:法律的規定、內容與範圍必須明確,如此,受法律規範的對象對於何種行為為法律許可,何種行為為法律禁止,都可以事前預見及考量。

關於明確性原則的判斷,可以參考大法官於釋字第432號法律明確性原則提出的三項判斷標準:

  1. 理解可能性:法律規範須意義並不是難以理解。
  2. 預見可能性:為受規範者所得預見。
  3. 審查可能性:可經由司法審查確認。

在刑事法領域常出現的爭議為刑事處罰規定是以法律授權的方式,授權由行政機關明定構成要件的具體內容,即有關於授權明確性的問題。

例如:野生動物保護法只有規定「保育類野生動物」指「瀕臨絕種、珍貴稀有及其他應予保育」的野生動物,具體種類則授權由主管機關訂定,又規定販賣「保育類野生動物」者,會受到處罰,大法官釋字第465號解釋認為相關法律規定內容具體明確,沒有違反授權明確性原則。

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