訴願之先行程序，是在立法政策上，針對行政作為中較具專業性、科技性或大量集體作成之處分不服，要求人民在向原處分之上級機關提起訴願之前，先向原行政處分機關尋求補救與改進之行政救濟制度。
若不服原處分機關之決定，方得依訴願法提起訴願。而訴願先行程序與行政訴訟中撤銷之訴與課予義務之訴所採「訴願前置主義」內涵有所不同，後者是指行政訴訟之提起前，須經依法提起訴願，於不服受理訴願機關之決定時，始得提起。
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| 訴願 | 訴願先行程序 | |
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| 意義 | 人民因行政機關違法或不當之行政處分，使其權利或利益受到損害時，依訴願法向原處分機關或該機關之上級機關請求審查該處分，以訴願決定予以救濟之方法。 | 乃人民對於行政機關之行政處分表示不服，基於法律規定，於提起訴願前，須依法定程序另向原處分機關表示不服，使行政機關有機會自我審查原行政處分是否違法或不當之稱。 |
| 名稱 | 訴願 | 1.商標法（§41、§46）稱為異議 2.專利法稱為「申請再審查」 3.稅法（稅捐稽徵法§35）稱為「申請復查」 4.警察法上稱為「申復」（集遊法§16） 5.兵役法上稱為「申請複核」（兵役法施行法§40） 6. NO.382 「申訴」(學生被退學提起訴願和行政訴訟前，須先用盡校內申訴程序) |
| 提起期間 | 一概為30日 | 其期間通常較短，例外專利法§31規定之異議期間為三個月。 |
| 性質 | 係傳統之救濟方式，出於對原處分機關不信任，而請求上級機關救濟之制度。 | 乃是要求作成原處分之行政機關自省及謀求改進之制度。 |
| 目的 | 以維持行政統治以及維護法律尊嚴，以貫徹依法行政之目的者，其程序與組織相當司法化，從而嚴格審查其形式。 | 給行政機關一個自省的機會，減少上級機關負荷，以簡易快速的程序以發揮及增進行政效能為目標。 |
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