公聽會
(public hearing)
泛指立法或行政機關為了制定法規、形成政策或作成決定,所進行的預備會議。目的是為了廣泛蒐集人民的意見,作為施政的基礎。
類型
國會公聽會
立法院各委員會為審查院會交付的議案,得舉行公聽會,邀請政府人員及社會上有關係人員出席表達意見(立法院職權行使法第54條以下)。以國會的公聽會來說,大致上可以分為立法、監督、調查、及人事同意等四大類:
- 立法公聽會
- 人事公聽會:須獲得國會同意者,譬如「立法院行使司法院大法官同意權全院委員會公聽會」
- 調查公聽會:針對特定課題所召開的公聽會,譬如三一九槍擊事件真相調查
- 監督公聽會:為了監督行政
行政機關公聽會
行政部門的公聽會是為了廣徵民意,特別是攸關人民權益的決策,關鍵在於程序正義,包括利害關係人的通知書送達、時間是否過於倉促、是否開放給大眾、及地點是否方便等等。如:在第二階段的環評程序中,目的事業主管機關應邀集專家、團體及當地居民等舉行公聽會,作成紀錄,送交環評主管機關審查(環境影響評估法第12條)。