公告係機關對不特定大眾宣告之行為，屬於公法上的意思表示行為，為一種事實行為，方法包括刊登公報、新聞紙、布告欄貼示、電子應用程式等。
公告係指各機關對公眾有所宣布時用之公文類別。（公文程式條例第2條第1項）
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