協議先行主義

又稱「協議先行程序」，係指人民依法請求國家賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之（參見國家賠償法第10條第1項規定）；賠償義務機關對於上開請求，應立即與請求人協議，因此所作成之協議書，得為執行名義（參見國家賠償法第10條第2項規定）。

協議成立時，應作成協議書，該項協議書得為執行名義。協議不成立時，請求權人才可以向法院提起國家賠償訴訟。所以，協議程序是提起國家賠償訴訟前必經的先行程序。

協議先行主義旨在於便利人民並尊重賠償義務機關，使其有機會先行處理，以簡化賠償程序；同時避免訟累。